皇帝为了加强对朝政的控制，大大削弱了宰相的权力，虽然仍沿唐朝制度设中书、门下、尚书三省，但其主要职权被置于内庭的政事堂控制，政事堂又称中书门下或中书，是宰相们议事办公的场所。囊括了门下、中书、尚书三省的主要职权，是最高决策和行政机构。宋朝的二府三司是朝廷的中央机构：二府指的是中书门下、枢密院。三司指的是度支、盐铁、户部三司。宋朝的枢密院掌管军政，中书门下行驶行政权。尚书省、门下省是唐朝的三省六部制的机构，尚书省执行行政权，门下省负责审核封驳。唐朝时候的三省在宋朝没撤但是已经不参与政事。

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