怀柔政策是指:用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己的一种政策 。和战争手段相对应，对于境内少数民族采用封王，赐爵，经济扶助，合亲等手段使其对已归附。

绥靖政策是一种西方国家为了维护自己的利益，采取以牺牲他国利益为手段，换取与对手妥协的政策。

绥靖政策是国与国的关系，是对国际关系采取的政策。

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