运营商是指提供网络服务的供应商，如诺基亚、三星等这些通信设备的生产厂家叫生产商，而中国联通、中国电信、 中国移动、中国广电这些公司叫运营商。因为国家在电信管理方面相当严格，只有拥有工信部颁发的运营执照的公司才能架设网络。从通信行业来说，设备生产商和运营商是相互依存的，但运营商一般更有优势，如同中国移动规定Nokia等手机生产商生产的部分手机上打上全球通的品牌一样。

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