开办托儿班应该到教委申请并备案，获得许可后方可营业，才能算是合法。如果居民认为扰民，可以去教委投诉举报，那就是属于不合法。小区开托管班扰民是肯定的，毕竟是孩子，玩耍时大声吵闹是不可避免，很吵的。

开办托儿班应该到教委申请并备案，获得许可后方可营业。如果居民认为扰民，可以去教委投诉举报。扰民具有某种影响力的人或组织粗暴对待相关民众利益的作法，一般指噪声扰民。

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