营口银行不给开通手机银行是因为技术的限制，营口银行的技术设施和资源尚不支持提供手机银行服务，或者在发展该服务方面面临一些技术挑战。安全考虑是银行可能担心手机银行存在一些安全风险，如信息泄露或未经授权的访问，所以选择不提供该服务以确保客户的财产安全。

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