不是。

人事代理与正式编制的区别：

1、在性质上不同：对于人事代理而言，是属于企业对外招的一种编制；而正式编制是属于企业的内编制，是企业的正式员工。

2、在含义上不同：人事代理是指人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内为多种所有制经济全方位服务。

正式编制通常是指在组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。

3、在稳定性不同：人事代理制就是合同制，与正式编制的相比，稳定性要差一些，即合同是可以解除，而编制内的教师只有在犯罪、严重过失的情况下才会被开除或解聘。

存在意义

推行人事代理制度，有利于实现人档分离和人才社会化管理。对用人单位而言，可减轻大量的人事事务性工作，解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题；对各类人才而言，个人不再是“单位所有”，流动变得十分方便，权益得到有力保障。

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