法律分析：首先发展党员的五个阶段是：1.申请入党；2.入党积极分子；3.发展对象；4.预备党员；5.正式党员。

其次发展党员的25个步骤是：

1.向党组织提交“入党申请书”；

2.党组织与申请人谈话，了解申请人基本情况；

3.党组织开会讨论确定入党积极分子；

4.党组织为入党积极分子指定培养联系人；

5.党支部对入党积极分子的培养和考察；

6.确定发展对象；

7.报上级党委备案；

8.2名党员做发展对象的入党介绍人；

9.政治审查；

10.基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训；

11.支部委员会对发展对象进行审查；

12.审查合格填写《中国共产党入党志愿书》；

13.支部大会讨论接收预备党员；

14.把发展对象的相关材料报上级党委审批；

15.党委委员或组织员同发展对象谈话；

16.党委对党支部上报的接收预备党员进行审批；

17.预备党员预备党员必须面向党旗进行入党宣誓；

18.党组织对预备党员进行教育和考察；

19.预备党员向党支部提出书面转正申请；

20.党小组提出意见，党支部征求党员和群众的意见；

21.支部委员会审查；

22.支部大会讨论、表决；

23.报上级党委审批；

24.党委出审批结果；

25.转正成为正式党员，建立个人党员档案。

法律依据：《中国共产党发展党员工作细则》第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

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