保护是一种行为，就是人对待第一件事情或者是人的尽力照顾，使自身或他人、或其他事物的权益不受损害。

保障指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持，比如：基本生存、基本生活、基本医疗、就业、失业、阶段性的免费义务教育、基本养老、居住条件、安全、合情合理、正当正义的言论自由等。

它需要建立在全社会的文明和财富逐步的增加和法治建设逐步完善来实现。

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