解析：

（1）新的理论和政策：从自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。（2）新的特点：尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。（3）新的起点：是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。实质：罗斯福新政是美国资产阶级为了克服经济危机，在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系进行的局部调整，起到了一定的积极作用，实质是加强国家对经济的干预和管制。

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