“治国有常，而利民为本”出自《淮南子·氾论训》，这句话的意思是治理国家有一定的法则，而以对人民有利为根本。

这句话强调了国家治理的根本目的是为了利民，即造福于人民。它表达了一种以人民为中心的治国理念，认为国家的存在和发展都应该以人民的利益为出发点和落脚点。在这种思想下，政府的责任就是保障人民的福祉，通过制定合理的政策和措施，促进社会的发展和进步，使人民过上幸福、安宁的生活。同时这句话也提醒政府要时刻关注人民的需求和利益，不断调整和改进政策，以适应社会的变化和发展。

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