1、法律至上尤其指宪法至上,因为宪法具有最高的法律效力,是其他一切法律的依据。2、法律，是国家的产物，是指统治阶级(统治集团就是政党，包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。

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